<div>과기원 졸업생 카이스트 선호[서울=뉴스핌] 신수용 기자 = 이공계열 인재 양성을 위해 설립된 국내 4대 과학기술원(KAIST, GIST, UNIST, DGIST)의 입학생 중 과학고·영재학교 출신 비율이 최근 8년 새 최저치를 기록했다.3일 종로학원의 '최근 8년간 전국 4개 과기원 과학고, 영재학교 출신 신입생 분석' 결과 올해 전체 입학생 1772명 중 과학고·영재학교 출신은 782명(44.1%)으로 나타났다.<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/08/01/250801124556357_w.jpg" /></figure>연도별 과기원 신입생 중 과학고·영재학교 출신 비중은 ▲ 2018학년도 52.1% ▲ 2019학년도 52.1% ▲ 2020학년도 50.8% ▲ 2021학년도 51.7% ▲ 2022학년도 47.1% ▲ 2023학년도 51.2% ▲ 2024학년도 47.7%이다.과기원별 편중 현상도 나타나고 있다. 과기원별로 과학고·영재고 출신 입학 비율을 보면 ▲KAIST 68.7% ▲ GIST 47.8% ▲UNIST 19.1% ▲DGIST 9.1% 순으로 나타났다.임성호 종로학원 대표는 "설립 목적에서 큰 차이가 없는 4개 과기원에서 과학고와 영재학교 출신 입학 비중이 큰 폭으로 벌어지는 상황은 향후 서울대, (서울대 10개 만들기와 같은) 지방 거점 국공립대 정책에 참고해야 할 상황"이라며 "서울권 소재 최상위권 이공계 대학과 서울권 소재 대학과 의대 선호를 선호하기에 과기원 간에서도 선호도 격차가 발생하고 있다"고 말했다.aaa22@newspim.com</div>

<div><img src="https://img.etnews.com/news/article/2025/08/01/news-p.v1.20250801.d297804a15364ab78b4778f932887b19_P1.png" />2025학년도 4개 과학기술원(과기원)의 전체 입학생 가운데 영재학교와 과학고 출신 비율이 44.1%로 집계돼 최근 8년간 가장 낮은 수치를 기록했다.1일 종로학원에 따르면, 2025학년도 기준 한국과학기술원(KAIST), 광주과학기술원(GIST), 울산과학기술원(UNIST), 대구경북과학기술원(DGIST) 등 4개 과기원의 전체 입학생 1772명 중 782명이 영재학교와 과학고 출신으로 나타났다. 이는 전체의 44.1% 수준으로, 2018학년도(52.1%) 이후 최저치다.연도별로는 2018·2019학년도(52.1%), 2020학년도(50.8%), 2021학년도(51.7%), 2022학년도(47.1%), 2023학년도(51.2%), 2024학년도(47.7%) 등으로 등락을 반복하다 올해 다시 최저치를 경신했다.4개 과기원별로 살펴보면 KAIST의 영재학교·과고 출신 비율이 68.7%로 가장 높았고, 이어 GIST 47.8%, UNIST 19.1%, DGIST 9.1% 순이었다. 특히 DGIST는 2018학년도 전체 입학생의 36.9%(76명)가 영재학교·과고 출신이었으나, 올해는 9.1%(21명)로 급감했다.입학생 수 기준으로는 KAIST가 782명 중 548명(70.1%)으로 가장 많았다. GIST는 118명(15.1%), UNIST는 95명(12.1%), DGIST는 21명(2.7%)에 그쳤다. 이에 따라 KAIST와 DGIST 간 영재학교·과고 출신 입학생 비율 격차는 67.4%p로, 2018학년도 이후 최대다. 연도별 격차는 2018학년도 53.7%p에서 2024학년도 66.6%p로 꾸준히 확대됐다.과기원들은 설립 목적과 교육 체계 면에서 큰 차이가 없지만, 영재학교·과고 출신 학생들의 진학 선호도는 기관 간 뚜렷한 격차를 나타내고 있다. 일부 과기원에서는 신입생 충원률이 떨어지는 현상도 나타나고 있다. 이는 서울권 최상위권 이공계 대학과 의대 선호, 지역 선호도 등 복합적 요인이 작용한 결과로 분석된다.임성호 종로학원 대표는 “과기원 간 선호도 격차는 향후 서울대 지방캠퍼스 설립, 지방국공립대 활성화 정책 등에서도 중요한 참고 지표가 될 수 있다”며 “정부가 추진 중인 '서울대 10개 만들기' 등 지역 균형 발전 정책의 실효성을 확보하기 위해서는 입시 및 선호도 격차 해소를 위한 정교한 대응책이 필요하다”고 말했다.한편 2026학년도 기준 전국 과학고는 20개교, 영재학교는 8개교로 총 28개교에서 2,431명을 선발한다. 지역별로는 부울경 6개교(22.7%), 경인권 5개교(18.7%), 서울권 3개교(17.3%), 충청권 5개교(15.3%), 대구경북 4개교(11.9%), 호남권 3개교(10.0%), 강원 1개교(2.5%), 제주 1개교(1.6%) 등이다.마송은 기자 running@etnews.com </div>

2025학년도 4개 과학기술원(과기원)의 전체 입학생 가운데 영재학교와 과학고 출신 비율이 44.1%로 집계돼 최근 8년간 가장 낮은 수치를 기록했다.

[에듀플러스]4개 과기원 입학생 중 과고·영재고 비율 44.1%…8년 만에 최저

<div>고2 국어 기초학력 미달 비율 9.3%…표본평가 전환 이후 최대코로나 학교수업 단절 영향…비대면 풀리자 디지털교육 열풍"'문해력 기반' 어휘, 독서로 습득…AI 시대일수록 더 우선시해야"[서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 우리나라 학생들의 국어과목 기초학력이 역대 최악 수준까지 떨어진 것으로 나타나면서 문해력 저하에 대한 경각심이 높아지고 있다. 교육계에서는 교과연계 기반 독서 등 독서를 학교 교육과정에 편입해야 한다는 목소리가 커지고 있다.1일 교육계에 따르면 지난해 중학교 3학년과 고등학교 2학년을 대상으로 진행한 학업성취도 평가에서 현재 고등학교 3학년인 고2 학생의 국어 기초학력 미달(1수준) 비율이 전년보다 0.7%포인트(p) 상승한 9.3%로 나타났다. 이는 전수조사 방식이었던 학업성취도평가가 표본 평가로 전환한 2017년 이후 역대 최대 비율이다.<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/08/01/2508011118240870_w.jpg" /></figure>중3의 국어 기초학력 미달 비율 역시 10.1%로 전년보다 1%p 상승했다. 역대 2번째로 높은 비율이다.교육 현장에서는 지난해 고2의 경우 중학교에 입학한 시점인 2020년 초부터 시작된 코로나19 팬데믹 기간 영향으로 학교 수업에 제대로 운영되지 못하고 단절된 것이 국어 성취도에 악영향을 줬다고 분석하고 있다.실제로 고2 학생의 국어 기초학력 미달 비율은 3~5%대였다가 코로나19가 유행한 2020년 6.8%로 올라간 뒤 매년 ▲2021년 7.1% ▲2022년 8.0% ▲2023년 8.6% ▲2024년 9.3%로 상승 중이다.일상에서 디지털기기 사용이 늘어난 것에 더해 팬데믹 종료 이후 학교에서도 인공지능(AI) 열풍 등으로 디지털 콘텐츠를 강화하면서 문해력을 더욱 떨어뜨린 결과라는 시각도 있다. 실제로 한국교원단체총연합회(한국교총)가 지난해 10월 한글날을 맞아 전국 초·중·고 교원 5848명을 대상으로 설문조사를 한 결과 과거에 비해 학생들의 문해력이 저하됐다고 응답한 비율이 52.5%에 달했다. 그 원인으로는 스마트폰, 게임 등 디지털매체 과사용(36.5%)을 가장 많이 꼽았다.교육계에서는 문해력을 끌어올릴 수단으로 독서를 꼽고 있다. 교총 설문조사에서도 학생들의 문해력 개선을 위해 필요한 방안을 묻는 질문에 독서활동 강화(32.4%) 답변이 가장 많았다.전문가들은 독서를 개인이나 가정에 맡기기보다 학교에서 체계적으로 실시해야 한다고 제언한다. 공교육에 독서를 포함해야 한다는 것이다. 신종호 서울대 교육학과 교수는 교육정책네트워크 교육정책포럼에서 "스마트 기기의 부정적 영향과 독서 시간의 감소 등이 초래한 문해력 저하는 곧 기초학력 부진과 학습 격차로 이어질 수밖에 없다"며 "문해력의 기반이라고 할 수 있는 어휘력의 경우 독서활동에 많은 영향을 받는다. 독서교육을 개인이나 가정에 맡기기보다 학교에서 체계적으로 이를 실시할 필요가 있다"라고 설명했다.실제로 프랑스에서는 교육부 차원에서 문해력 향상 체계를 구축했다. 2015년부터는 중등학교 교과 과정에 '도덕 및 시민 교육'을 정규화하고 해당 수업에서 문학 텍스트를 활용한 시민성 토론과 글쓰기 활동을 장려하고 있다.김영실 한국교육과정평가원 부연구위원은 "프랑스의 독서교육은 제도적·문화적·교육적 인프라가 유기적으로 맞물려 작동하며 공동체 구성원 간의 연대, 사회적 평등성 강화, 시민 참여 역량을 길러주는 공화주의적 응집력 형성 도구"라며 "독서를 중심에 둔 독서교육은 세대와 배경을 넘어선 사회적 통합의 핵심 수단"이라고 짚었다.AI 시대의 도래로 독서교육의 필요성이 더욱 커졌다는 시각도 있다.김종윤 진주교대 교수는 "AI와 더불어 살아가야 할 독자들은 전통적인 문해력 교육 외에 인공지능과 더불어 의사소통하고 학습하며 업무를 수행하는 데 필요한 기본적인 지식, 기능, 태도를 지닐 수 있어야 한다. 그중 AI가 생성해 제시한 텍스트의 결과를 비판적으로 검토하는 능력이 특히 중요하다"며 "독서를 교육할 때는 AI의 활용 이전에 깊이 읽기, 비판적 추론, 사유의 확장이라는 핵심적인 역량을 기르도록 안내할 필요가 있다"라고 강조했다.jane94@newspim.com</div>

고2 국어 기초학력 미달 비율 9.3%…표본평가 전환 이후 최대. 코로나 학교수업 단절 영향…비대면 풀리자 디지털교육 열풍. "'문해력 기반' 어휘, 독서로 습득…AI 시대일수록 더 우선시해야"

'국어 기초학력' 역대 최악 찍은 아이들…"공교육에 '독서' 포함해야"

<div>대한민국의 행정개혁은 어떤 방향으로 나아가야 하는가?OECD 자료(Government at a Glance 2025)에 따르면 대한민국의 전체 공무원 수는 2023년 기준 약 122만 명(1,221,746명)이며, 이는 전체 취업자 수(약 2,860만 명)의 약 4.3%에 해당한다. 이 중 중앙정부 소속 공무원이 약 75만 명(61.6%), 지방자치단체 소속 공무원이 약 39만 명(32.2%)으로 구성되어 있으며, 나머지는 국회·법원·헌법기관 등의 특별기관에 속한 인력이다. 이 수치는 OECD 평균(공공부문 고용 약 21%)과 비교해 상대적으로 낮으며, 한국은 전체 공공인력에서 공무원이 차지하는 비중이 작고 중앙정부 중심의 구조가 강한 특징을 지닌다.<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/07/25/250725101352040.jpeg" /></figure>베버와 로스타인의 이론을 바탕으로 살펴본 스웨덴, 독일, 싱가폴, 그리고 뉴질랜의 사례는 대한민국의 공무원 제도개혁 방향에 어떤 시사점을 담고 있는가?첫째, 채용제도의 구조적 전환이 필요하다. 스웨덴과 독일에서는 단순 시험 대신 실무 적응력을 중심으로 한 견습제도와 계약 전환방식이 주류를 이루고 있다. 한국은 기존의 공무원 시험제도와 국민적 공정성 담론을 감안할 때 이를 곧바로 도입하긴 어렵다. 하지만 공무원 시험 과목을 전면 개편하여 국어, 역사, 디지털 리터러시, 과학·기술·AI 이해 등 미래사회 필수 역량 중심으로 바꾸고, 필기 합격 후 2년간 계약직 견습기간을 둔 후 평가 우수자에 한해 장기계약으로 전환하는 제도는 현실적 절충안이 될 수 있다. 이와 병행하여 공무원의 초기 보수와 근무환경 개선이 필수적이다.둘째, 교육과 재훈련 체계의 전면적 혁신이다. 뉴질랜드가 도입한 성과계약제는 공무원의 자율성과 책임성을 동시에 요구한다. 한국 역시 공무원교육체계를 단순 법령교육에서 AI 기반 시뮬레이션, 문제해결형 사례훈련, 정책 실험 프로젝트 중심으로 재편해야 한다. 특히 AI 시대의 행정 환경 변화에 따라 공무원도 정책 알고리즘, 빅데이터 해석, 시민참여플랫폼 기획 등 디지털 기반 행정능력을 필수 역량으로 삼아야 한다. 이를 위해 민간 기업·대학과의 협력, 글로벌 연수, 내부 교육조직의 전문화가 요구된다.셋째, 부패통제와 직업윤리 체계의 정비가 필요하다. 싱가포르의 사례에서 보듯 고임금-고책임의 구조는 투명성과 유능함을 동시에 확보하는 방식이다. 단기적으로 공무원 임금인상에 대한 국민적 저항은 피할 수 없겠으나, 장기적으로 국가적 경쟁력 확보에 공무원의 윤리, 책임성, 그리고 창의적 능력을 획기적으로 제고할 수 있기 때문에 공무원의 수를 일정부분 축소한다는 조건으로 국민을 설득할 필요가 있다. 이와 함께 공무원 윤리 강화와 동시에 감사 시스템을 교육 중심으로 재설계하고, 고위직에는 시민배심제 도입, 시민평가 기반 승진 제도 등을 통해 윤리와 전문성이 겸비된 승진 시스템을 구축할 필요가 있다. 공무원 윤리는 선택이 아니라 국가 신뢰의 기초이며, 정기적인 윤리점검 및 자산공개, 부패신고 보상체계 등 강력한 제도화가 필요하다.넷째, 직업 공무원의 중립성과 헌법책무의 제도화이다. 정권 교체 시마다 승진과 인사이동에 흔들리는 구조에서 벗어나기 위해, 공무원의 헌법선서, 직업윤리 강령 교육 의무화, 시민위원회에 의한 고위 공무원 검증제도를 도입할 수 있다. 정무직-실무직 간 인사 경계를 명확히 하고, 실무 공무원의 책임 행정이 왜곡되지 않도록 법제적 보호 장치를 마련해야 한다. 미국의 전 대통령 로널드 레이건(Ronald Reagan)은 "나는 대통령이지만, 나보다 더 많은 권력을 가진 것은 관료들이다"라고 말하며, 관료제 개혁의 어려움과 필연성을 우회적으로 강조한 바 있다(출처: Ronald Reagan Presidential Library, 1986 연설 중).다섯째, 지방공무원제도와 지역혁신 시스템 구축이다. 스웨덴은 1960년대 중앙공무원을 지방에 파견하여 지방행정의 질을 획기적으로 높였고, 이후 지역간 서비스 격차를 해소했다. 한국도 각 지방자치단체에 대해 '지역 공공혁신 허브' 기능을 부여하고, 지방공무원 교육기관의 전문화, 지역 중심 성과평가제, 중앙-지방 공무원 간 교차 파견 제도 등을 도입해야 한다. 특히 지방정부의 공직자 채용에도 중앙 수준의 전문성, 중립성, 공정성을 확보할 수 있도록 국가 차원의 표준화 교육과 자격인증제 도입이 필요하다. 여섯째, 행정체계 개편과 중장기 로드맵 구축이 반드시 병행되어야 한다. 17개 시도행정구역 재정비와 중앙 핵심기능의 지방이양은 단순한 분권이 아니라 행정 생산성 제고와 복지확대와 함께 시민접근성 확대를 위한 전략이다. 이를 위해 대통령실 또는 국무조정실 직속의 행정개혁 태스크포스를 구성하고, 6개월~1년 단위의 실험부처 지정, 테스트베드 운영, 정책 피드백 루프를 거쳐 차기 정권까지 연결될 수 있는 중장기 행정개혁 로드맵을 마련해야 한다. 관료제 개혁은 단기성과로 평가할 수 없기에, 정권 간 지속성을 제도화하는 구조가 함께 마련되어야 한다.마지막으로, 이러한 제안들이 단지 선언적 구호에 머물지 않기 위해서는 실행 기반의 정책 실험과 조직 학습 체계의 제도화가 병행되어야 한다. 행정개혁은 준비 없이 전면 도입될 경우 현장 저항과 혼란을 불러올 수 있다. 예를 들어 산업부·과기부·복지부 등 몇 개 부처와 시도 일부를 선정하여 AI 기반 행정역량 제고, 성과계약제 실험, 신규 채용방식 개편 등의 시범 프로그램을 6개월~1년 단위로 먼저 추진해 볼 필요가 있다. 또한, 시범사업의 성공적 경험은 다른 부처와 지방자치단체로 점진적으로 확산될 수 있도록 해야 하며, 실패 사례는 반복을 막기 위한 학습 자원으로 활용되어야 한다. 실험 결과를 중심으로 법령 개정, 예산 배분, 인사제도 조정 등 후속 제도화까지 고려하는 정책 순환체계(policy feedback loop)가 필요하다. 이재명 정부는 관료사회의 소극성과 비효율성을 비판하며 '복지부동'을 넘어 '낙지부동'이라는 표현까지 사용해 현 공무원제의 병폐를 지적한 바 있다. 그러나 개혁의 실현 가능성은 정치적 유불리의 계산을 넘어, 관료제 개혁을 민주주의와 복지국가 지속 가능성이라는 거시적 과제로 인식할 때에야 비로소 확보될 수 있다. 막스 베버의 '합리적-법적 지배' 원칙과 보 로스타인의 '제도적 신뢰' 이론은 모두 공무원의 전문성과 중립성, 그리고 신뢰 기반 행정이야말로 현대국가의 성패를 가르는 결정적 요인임을 강조한다. 스웨덴과 독일은 이러한 관료적 신뢰와 보편성 위에 정당성과 효율성을 함께 구축해왔으며, 싱가포르와 뉴질랜드는 고강도 행정개혁을 통해 성과 중심, 투명성 중심의 관료제를 실현했다. 한국 역시 성공적인 개혁을 위해서는 일방적 지시가 아닌 공무원과의 공동설계(Co-design)와 책임성 있는 자율성이 보장되는 구조가 필요하다. 무엇보다 국민의 신뢰를 회복하고, 공무원이 개혁의 주체로 참여할 수 있을 때 비로소 지속가능한 변화가 가능해질 것이다. 다음은 관료제 개선에 관심이 있는 독자를 위해 5권의 책을 추천한다.1. Max Weber – Wirtschaft und Gesellschaft (『경제와 사회』, 1922)핵심요약:막스 베버는 관료제를 "합리적 법지배(legal-rational authority)"의 구현 도구로 보았다. 그는 효율적이고 예측 가능한 행정을 가능하게 하는 여섯 가지 요소를 제시했는데, 이는 법 중심의 규칙, 직무의 명확한 분화, 위계적 구조, 문서화된 절차, 실적주의적 채용, 그리고 직업윤리에 기반한 전업성이다. 베버는 이러한 관료제가 정치권력의 자의성과 부패로부터 독립성을 확보하며, 국가경쟁력과 민주주의의 기반이 될 수 있다고 주장하였다. 그의 이론은 오늘날 'Weberism'이라는 이름으로 각국 행정개혁의 핵심 기준으로 활용된다.핵심질문:1. 베버가 제시한 관료제 6대 요소는 오늘날 한국의 행정조직에 어떻게 적용 가능한가?2. 법적 정당성과 예측 가능성이 결여된 관료제가 초래할 수 있는 문제는 무엇인가?3. 현대 민주주의 국가에서 관료의 정치적 중립성과 전문성은 어떤 방식으로 보장될 수 있는가?2. Bo Rothstein – Good Government: The Relevance of Political Science (『좋은 정부: 정치학의 중요성』, 2021)핵심요약: 보 로스타인은 스웨덴 복지국가의 성공을 단지 정책 설계에 두지 않았다. 그는 정부에 대한 국민의 신뢰, 낮은 부패율, 그리고 정책 집행 주체인 공무원의 질적 수준이야말로 실질적 국가능력의 핵심이라고 보았다. 로스타인은 예테보리대 정부의 질 연구소(Quality of Government Institute)에서 부패와 신뢰, 제도적 정당성에 대한 비교연구를 이끌며, 좋은 정부는 바로 좋은 공무원에서 출발한다는 이론을 구축해 왔다. 이 책에서 그는 민주주의의 성패가 정책 내용이 아니라 정책을 '어떻게, 누가' 집행하는가에 달려 있음을 반복적으로 강조한다.핵심질문:1. 한국의 공무원제도는 공정성, 전문성, 보편성을 어떻게 제도화하여 국민 신뢰와 행정의 질을 제고할 수 있는가?2. 정부에 대한 신뢰는 사회 통합과 민주주의의 지속 가능성에 어떤 방식으로 영향을 미치는가?3. 로스타인은 왜 '좋은 정책'보다 '좋은 공무원'이 효과적인 거버넌스를 실현하는 데 더 중요하다고 주장하는가?3. Francis Fukuyama – Political Order and Political Decay (『정치질서와 정치쇠퇴』, 2014)핵심요약:후쿠야마는 강력한 행정능력, 법치주의, 민주적 책임성이라는 '정치 발전의 3요소'가 균형을 이루어야 건강한 국가가 된다고 본다. 특히 그는 행정부가 민주주의보다 먼저 구축되어야 한다고 강조하며, 무능한 국가에서 인기영합주의가 확산될 가능성을 경고한다. 그는 관료제의 비정치성과 실적주의가 약화되면 정당정치의 포획과 행정 실패가 반복될 수밖에 없음을 다양한 역사적 사례를 통해 보여준다.핵심질문:1. 왜 행정능력은 민주주의보다 선행되어야 하는가?2. 무능한 관료제는 어떻게 정치적 극단화와 대중주의를 촉진하는가?3. 행정의 중립성과 전문성을 제도화하는 데 필요한 조건은 무엇인가?4. Christopher Hood – The Art of the State: Culture, Rhetoric, and Public Management (『국가 운영의 기술』, 1998)핵심요약:크리스토퍼 후드는 행정개혁이 문화적 요소와 수사학, 관리 기술 사이의 복합작용 속에서 결정된다고 보며, 행정제도의 성공은 기술적 도입만으로 결정되지 않는다고 주장한다. 그는 '성과, 효율성, 책임'이라는 개혁 키워드가 상호 충돌할 수 있다는 점을 강조하며, 한국을 포함한 비서구 국가의 제도이식에 경고를 던진다. 제도 개혁은 문화와 언어, 정치 구조에 맞춰야 성공 가능성이 높다고 지적한다.핵심질문:1. 왜 동일한 행정개혁 모델이 다른 국가에서 상이한 결과를 초래하는가?2. 성과주의, 책임행정, 투명성 간의 긴장은 어떻게 조율할 수 있는가?3. 한국의 정치문화 속에서 'Weber적 관료제'는 어떻게 구현될 수 있는가?5. Jonathan Boston et al. – Public Management: The New Zealand Model (『뉴질랜드 공공부문 개혁』, 1996)핵심요약:뉴질랜드는 1980년대 과감한 행정개혁을 통해 관료제 혁신에 성공한 대표 사례다. 본서에서는 성과계약제, 탈관료화, 재정회계 개혁 등 뉴질랜드가 채택한 공공관리 개혁의 구체적 모델과 그 정치적 배경, 실행과정, 긍정적 결과뿐 아니라 부작용까지 정리되어 있다. 정치적 합의, 고위관료의 리더십, 사회적 신뢰가 구조개혁의 전제조건이었음을 강조한다.핵심질문:1. 뉴질랜드의 행정개혁은 어떤 정치적·제도적 조건에서 성공할 수 있었는가?2. 성과계약제나 책임행정이 한국의 행정조직에 적용될 때 필요한 요소는 무엇인가?3. 지속 가능한 행정개혁을 위해 관료 내부의 변화는 어떻게 유도되어야 하는가?끝<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/07/18/2507181408574770_w.jpg" /></figure>*필자 최연혁 교수는 = 스웨덴 예테보리대의 정부의 질 연구소에서 부패 해소를 위한 정부의 역할에 관한 연구를 진행했다. 스톡홀름 싱크탱크인 스칸디나비아 정책연구소 소장을 맡고 있다. 매년 알메랄렌 정치박람회에서 스톡홀름 포럼을 개최해 선진정치의 조건에 대해 함께 고민하고 그 결과를 널리 설파해 왔다. 한국외대 스웨덴어과를 졸업하고 동대학원에서 정치학 석사 학위를 받은 후 스웨덴으로 건너가 예테보리대에서 정치학 박사 학위를 받고 런던정경대에서 박사후과정을 거쳤다. 이후 스웨덴 쇠데르턴대에서 18년간 정치학과 교수로 재직했으며 버클리대 사회조사연구소 객원연구원, 하와이 동서연구소 초빙연구원, 남아공 스텔렌보쉬대와 에스토니아 타르투대, 폴란드 아담미키에비취대에서 객원교수로 일했다. 현재 스웨덴 린네대학 정치학 교수로 강의와 연구 활동을 이어가고 있다. 저서로 '우리가 만나야 할 미래' '좋은 국가는 어떻게 만들어지는가' '민주주의의가 왜 좋을까' '알메달렌, 축제의 정치를 만나다' '스웨덴 패러독스' 등이 있다.</div>

대한민국의 행정개혁은 어떤 방향으로 나아가야 하는가?. OECD 자료(Government at a Glance 2025)에 따르면 대한민국의 전체 공무원 수는 2023년 기준 약 122만 명(1,221,746명)이며, 이는 전체 취업자 수(약 2,860만 명)의 약 4.3%에 해당한다. 이 중 중앙정부 소속 공무원이 약 75만 명(61.6%), 지방자치단체 소속 공무원이 약 39만 명(32.2%)으로 구성되어 있으며, 나머지는 국회·법원·헌법기관 등의 특별기관에 속한 인력이다. 이 수치는 OECD 평균(공공부문 고용 약 21%)과 비교해 상대적으로 낮으며, 한국은 전체 공공인력에서 공무원이 차지하는 비중이 작고 중앙정부 중심의 구조가 강한 특징을 지닌다.

[최연혁 교수의 정치분석]④ 공무원의 질이 국가발전의 원동력이다

<div><figure><img src="https://newsimg.sedaily.com/2025/08/01/2GWGHSXDOI_1.JPG" /></figure>박은정 경희대 교수는 42세에 박사 학위를 취득한 만학도이자, 독성학 분야의 세계적 연구자다. 과거 출산·간병 등을 이유로 연구자 경력이 잠시 단절됐으나 이후 연구에 몰두해 2016~2018년 3년 연속 세계 상위 1% 피인용 연구자(HCR)로 선정됐다. 박 교수는 일상 생활 속 화학물질의 올바른 활용 기준을 만들고, “특발성 폐섬유증 원인을 반드시 찾아내겠다”는 열정으로 매일 새로운 연구 방법에 몰두하고 있다. 나아가 생활 속 화학 물질에 대해 신뢰성 높은 호흡기 안전성 데이터를 생산·수집·제공함으로써 기업이 안전한 제품을 생산할 수 있도록 지원하는 호흡기 안전성 데이터 센터의 센터장도 역임하고 있다. 하지만 박 교수의 연구 활동은 쉽지 않다. 박 교수는 독성학 분야에서 인정받고 있지만 중견연구 과제는 여러 차례 낙방했다. 그는 "세계 상위 1% 피인용 연구자(HCR) 선정보다 한국에서 중견연구자로 인정받는 게 더 힘들다"며 "저는 자기 연구를 할 수 있는 기회를 부여받았지만 그렇지 못한 친구들은 자기 꿈을 실현하기 쉽지 않을 것"이라고 말했다.구혁채 과학기술정보통신부 제1차관은 1일 경희대학교를 방문, 박 교수 연구실을 직접 찾아 경희대 석·박사 과정생등 청년 연구자 10여 명과 간담회를 개최했다. 이번 현장 방문은 현장 중심 정책 실현을 위해 세상을 이루는 118개 주기율표 원소만큼 다양한 연령·분야·지역의 과학기술인과 소통하겠다는 구 1차관의 ‘프로젝트 공감 118’ 첫 현장 행보다. 이 자리에서 구 1차관은 청년들이 체감하는 현실과 효과적인 과학연구 지원 방안에 대해 자유롭게 의견을 교환했다. 연구실 방문에서 박 교수는 연구실에 구비된 장비 및 대표 연구성과를 소개하고 현재 관심을 갖고 있는 연구주제·방법에 대해 설명했다. 또한 사회적 책임을 다하려는 학자로서의 자세, R&amp;D 및 청년연구자 양성 지원 정책에 대한 의견을 전달했다. 간담회에서는 석‧박사과정생부터 박사후연구원, 신진연구자 등 경희대학교 이공계 청년연구자 10여명과 산학협력단 및 대학 본부 관계자(산단장, 부단장, 학무부총장, 의무부총장 등)가 참석했다. 구 1차관은 이 자리에서 ‘대학 현장에서 희망하는 청년연구자 지원정책’을 주제로 한 발제와 이공계 청년연구자의 애로사항 청취 등 현장 목소리를 경청했다. 특히 자연과학, 공학계열뿐만 아니라 기초의학, 약학계열 등 다양한 연구 분야의 청년연구자들을 초청함에 따라 분야별 특성을 고려한 정책제언 사항을 심도 있게 논의했다. 구 1차관은 “연구 생태계의 회복과 인재 성장을 위한 지원정책을 다각적으로 추진하여 연구현장의 도약에 추진력을 더할 계획”이라며, “이 과정에서 현장 의견을 세심히 경청하고 검토해 나가겠다”라고 밝혔다.</div>

박은정 경희대 교수는 42세에 박사 학위를 취득한 만학도이자, 독성학 분야의 세계적 연구자다. 과거 출산·간병 등을 이유로 연구자 경력이 잠시 단절됐으나 이후 연구에 몰두해 2016~2018년 3년 연속 세계 상위 1% 피인용 연구자(HCR)로 선정됐다. 박 교수는 일상 생활 속 화학물질의 올바른 활용 기준을 만들고, “특발성 폐섬유증 원인을 반드시 찾아내겠다”는 열정으로 매일 새로운 연구 방법에 몰두하고 있다. 나아가 생활 속 화학 물질에 대해 신뢰성 높은 호흡기 안전성 데이터를 생산·수집·제공함으로써 기업이 안전한 제품을 생산할 수 있도록 지원하는 호흡기 안전성 데이터 센터의 센터장도 역임하고 있다.

"한국서 중견 연구자 인정 쉽지 않아" 구혁채 과기부 차관, 연구 현장 방문

<div><img src="https://img.etnews.com/news/article/2024/11/19/news-p.v1.20241119.7a228975a8ee4d6b9ee046dfc7eb5737_P3.jpg" />화웨이 둥관 연구개발(R&D) 캠퍼스에는 유럽 고성을 연상시키는 하얀 대리석의 건물이 있다. 이곳은 프랑스 국립도서관을 모티브로 지은 화웨이의 대형 도서관이자 교육센터다. 화웨이가 끌어 모은 기술 인재들이 이곳에서 교육을 받고 견문을 넓힌다.서적 11만권이 병풍처럼 둘러싼 이곳에는 기술뿐 아니라 역사·철학·예술 등 전세계 20여가지 언어로 된 인문서적들이 빼곡하다. 직원 모두가 넓은 시야와 다양한 시각을 가지라는 경영 철학이 반영된 공간이다.최근 이곳을 방문했다가 다소 씁쓸한 경험을 했다. 10만권이 넘는 서적 중에 한국 관련 도서는 고작 5권에 불과했다. 그마저도 20세기 한국 가곡의 역사, 한국사 연구 50년, 해방 50년의 한국 철학 등 최신 학술 동향과 동떨어진 내용이 전부였다. 화웨이 최고급 인재들이 미국과 유럽, 일본 관련 서적 수천권을 탐독하며 지피지기(知彼知己)를 익힐 때 한국은 관심 밖이라는 인상을 받았다.우리는 중국의 첨단기술 굴기를 애써 외면하지만 그들은 이미 저만치 앞서가고 있다. 미국 빅테크 전유물로 여겨진 생성형 인공지능(AI) 시장에서 선두그룹에 진입했다. AI 칩셋과 자율주행, 휴머노이드, 드론 등 최첨단 산업 가치사슬 전반에서 약진하고 있다. 삼성전자, LG전자, SK하이닉스가 경쟁하고 있지만 기업의 개인기만으로는 역부족이다.국내 기업이 인재 유출로 신음할 때 화웨이는 천재소년 프로젝트로 키워낸 세계 정상급 인재들이 기술 혁신을 이끌었고 공대 열풍 속에 쏟아져 나온 엔지니어 군단은 영웅 대접을 받으며 혁신 생태계를 살찌웠다.중국의 기술굴기를 저가 공세, 기술 유출에 기인한 결과라고 애써 폄훼하고 무시한다면 결과는 주력산업의 붕괴 뿐이다. K-테크는 생존과 도태의 기로에 섰다. 정부 주도의 일관된 지원책과 절박함에서 나오는 혁신 의지, 이를 주도할 상위 1% 인재 양성 시스템을 이제 우리가 본받을 차례다.박준호 기자 junho@etnews.com </div>

화웨이 둥관 연구개발(R&D) 캠퍼스에는 유럽 고성을 연상시키는 하얀 대리석의 건물이 있다. 이곳은 프랑스 국립도서관을 모티브로 지은 화웨이의 대형 도서관이자 교육센터다. 화웨이가 끌어 모은 기술 인재들이 이곳에서 교육을 받고 견문을 넓힌다.

[ET톡] 화웨이 도서관에 한국은 없었다

<div><figure><img src="https://newsimg.sedaily.com/2025/08/02/2GWGXM4X3V_1.jpg" /></figure>▲ AI 프리즘* 맞춤형 경제 브리핑* 편집자 주: ‘AI PRISM’(Personalized Report & Insight Summarizing Media)은 한국언론진흥재단의 지원을 받아 개발한 ‘인공지능(AI) 기반 맞춤형 뉴스 추천 및 요약 서비스’입니다. 독자 유형별 맞춤 뉴스 6개를 선별해 제공합니다.[주요 이슈 브리핑]■ 대기업 해외 구조조정 가속화: 삼성SDI가 미국·헝가리·중국 등 해외 사업장에서 5000명 규모 구조조정에 나서면서 배터리 업계의 경영 효율화가 본격 시동을 걸었다. 전기차 수요 둔화와 주요 고객사 실적 하락이 겹치면서 취준생들은 대기업 채용 축소와 안정성보다 전문성 중심의 인재 선발 강화에 대비해야 하는 상황이다.■ AI 전문 역량의 채용 경쟁력 급부상: LG CNS가 MS·AWS·구글 클라우드 등 글로벌 3사의 AI 전문 인증을 모두 석권하며 기술 신뢰성을 입증했다. 기업들이 AI 역량을 핵심 차별화 요소로 활용하기 시작하면서 관련 자격증과 실무 경험을 보유한 취준생들의 취업 기회가 폭발적으로 확대되는 모습이다.■ 근로 환경 개선과 컴플라이언스 강화: 고용노동부가 외국인 계절근로자 임금착취 사건을 집단 체불 사건으로 규정하며 전면 조사에 착수했다. 이에 따라 기업들의 근로자 보호와 컴플라이언스 의식이 한층 강화되면서 HR·노무 관련 직무와 기업의 사회적 책임 경영 분야 인력 수요가 급증할 전망이다.[대학생 취업준비생 관심 뉴스]1.삼성SDI, 해외법인 수천명 단계적 감축…‘생산 효율화’ 총력- 핵심 요약: 삼성SDI가 해외 사업장을 중심으로 고강도 구조조정에 나선다. 전기차 수요 둔화 심화와 주요 고객사의 실적 하락으로 인해 뼈를 깎는 경영 효율화가 불가피하다는 것이다. 업계에 따르면 삼성SDI는 최근 미국·헝가리·중국 등 해외사업장을 대상으로 5000명 안팎의 구조조정 단행 계획을 세웠다. 이는 해외 사업장 임직원 중 27%에 해당하는 대규모 구조조정이다. 한 관계자는 “가동률이 저조한 사업장을 위루로 (구조조정이) 이뤄질 예정”이라며 국내 사업장 임직원들은 해당되지 않는다고 말했다.2. 불법 브로커들이 임금 착취…고용장관 “철저히 진상 규명”- 핵심 요약: 고용노동부가 강원 한 농가에서 일어난 외국인 계절 근로자의 임금체불에 대한 전면 조사에 나선다. 그동안 상당수의 계절근로자들이 불법 수수료를 떼가는 브로커의 착취로 심각한 인권 유린 피해가 발생한 것으로 알려졌다. 계절근로자 91명은 약 2년 동안 농가(고용주)가 브로커 업체에 제공한 수수료 약 12억 원을 자신들의 임금이라는 내용이 담긴 진정서를 제출했다. 고용부는 이번 사건을 ‘집단 임금 체불 사건’이라고 규정하며 계절근로자들의 주장을 신빙성 있다고 판단한 것으로 보인다. 김영훈 고용부장관은 “부끄러운 사건이 재발되지 않도록 철저하게 진상을 규명하겠다”고 강조했다.3. LG CNS, MS서도 AI 역량 인정 받았다- 핵심 요약: LG CNS가 마이크로소프트로부터 클라우드 서비스 ‘애저’ 기반 AI 앱 개발 전문기술 역량 인증을 획득했다. 이번 성과로 LG CNS는 아마존웹서비스, 구글 클라우드, MS 등 글로벌 클라우드 서비스 3사의 생성형 AI 전문 인증을 모두 확보했다. 앞서 제조·금융·공공 등 다양한 산업에서 최신 MS 기술을 활용한 대규모 AI 프로젝트 수행 경험과 글로벌 공인 인증 보유 전문가 그룹을 통해 기술력을 인정받았다. 김태훈 LG CNS AI·클라우드사업부장(전무)는 “글로벌에서 공인받은 AX 전문성을 바탕으로 기업 고객의 비즈니스에 최적화된 AI 서비스를 통해 고객가치를 제공해 나갈 것”이라며 앞으로의 포부를 말했다.관련기사<ul><li>서울경제, AI로 독자 맞춤형 뉴스 시대 연다… ‘AI PRISM’ 시동</li><li>AI가 찾아준 ‘나를 위한 뉴스’… 독자 맞춤형 뉴스 시대 도래</li><li>정보가 독자를 찾아갑니다 …서울경제, 맞춤형 뉴스 ‘AI 프리즘‘ 서비스</li><li>"‘AI 독립’ 속도" 한국적 가치·효율 높인 LLM으로 반격…"수소·태양·공기열 골라쓰는 온실" 60% 비용으로 토마토 ‘쑥쑥’ [AI 프리즘*스타트업 창업자 뉴스]</li></ul>4. LX판토스 미주지역 대표에 데이비드 방- 핵심 요약: LX판토스가 글로벌 세일즈 전문가인 데이비드 방을 미주 지역 대표로 선임했다. 방 대표는 DHL·헬만 등 글로벌 물류 업체에서 약 30년간 경력을 쌓은 물류 세일즈 전문가로 14년간 라이프콘엑스의 최고경영자로 재직하며 DHL의 저온 물류 관리 솔루션 부문을 업계 최고로 성장시켰다. 이번 선임으로 LX판토스의 미주 지역 산업 고도화 및 글로벌 성장 가속화 전략이 추진됐으며 방 대표는 신규 고객 개발과 사업 확장에 본격적으로 나설 예정이다.[자주 묻는 질문]Q. AI 인증이 취업에 왜 이렇게 중요해졌나요?A. 기업들이 AI를 핵심 차별화 요소로 활용하기 시작했기 때문입니다. LG CNS처럼 글로벌 3사의 AI 전문 인증을 모두 확보한 기업은 제조·금융·공공 등 다양한 산업에서 대규모 AI 프로젝트를 수행할 수 있는 기술력을 인정받게 됩니다. 특히 MS 애저, AWS, 구글 클라우드 등의 공인 인증은 제3자 감사를 통과해야 받을 수 있어 기업의 신뢰성과 경쟁력을 크게 높여줍니다. 이에 따라 관련 자격증과 실무 경험을 갖춘 취준생들의 채용 기회가 폭발적으로 늘고 있습니다.Q. 대기업 구조조정이 취준생에게 미치는 영향은?A. 전통적인 대기업 안정성보다 전문 기술력 중심 채용이 강화됩니다. 삼성SDI의 해외 사업장 5천명 구조조정은 전기차 수요 둔화와 고객사 실적 하락이 원인으로, 앞으로 대기업들은 시장 변화에 빠르게 적응할 수 있는 전문 역량을 갖춘 인재를 우선 선발할 것입니다. 단순한 스펙보다는 ESS, 전고체 배터리 등 미래 기술 분야의 실무 경험과 전문성이 더욱 중요해질 전망입니다.[취준생 핵심 체크포인트]✓ AI 자격증 취득 우선 추진: AWS·구글 클라우드·MS 애저 관련 공인 인증 취득하고 생성형 AI 실무 역량 개발✓ 전문 기술 분야 집중 학습: ESS·전고체 배터리·바이오 물류 등 미래 성장 분야 전문 지식과 실무 경험 축적✓ 글로벌 역량 강화: 30년 국제 경력의 데이비드 방 사례처럼 해외 업무 경험과 다국적 프로젝트 참여 기회 확보[키워드 TOP 5]대기업 구조조정, AI 전문 인증, 전기차 배터리 산업, 컴플라이언스 강화, 글로벌 물류 전문가, AI PRISM, AI 프리즘<figure><img src="https://newsimg.sedaily.com/2025/08/02/2GWGXM4X3V_2.png" /></figure></div>

* 편집자 주: ‘AI PRISM’(Personalized Report & Insight Summarizing Media)은 한국언론진흥재단의 지원을 받아 개발한 ‘인공지능(AI) 기반 맞춤형 뉴스 추천 및 요약 서비스’입니다. 독자 유형별 맞춤 뉴스 6개를 선별해 제공합니다.

'해외법인 5000명 감축' 삼성SDI, 생산 효율화 총력…LG CNS, MS서도 AI 역량 인정 받았다 [AI 프리즘*대학생 취준생 뉴스]

[서울=뉴스핌] 신수용 기자 = 이공계열 인재 양성을 위해 설립된 국내 4대 과학기술원(KAIST, GIST, UNIST, DGIST)의 입학생 중 과학고·영재학교 출신 비율이 최근 8년 새 최저치를 기록했다.

'의대·서울대 쏠림' 과기원, 과학고·영재학교 입학생 8년 새 최저치

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