일본 정부, 국회 질의 답변용 ‘AI’ 도입···“공무원 노동 부담 완화 목적”

일본 정부가 중앙부처에 생성형 인공지능(AI) 도구를 본격 도입할 예정이라고 니혼게이자이신문 등이 19일 보도했다. 국회 상대 답변 작성에 따른 중앙부처 공무원들의 사무 작업을 효율화하고 업무 부담을 줄이기 위함이다.

보도에 따르면 다카이치 사나에 총리는 이날 도쿄 총리 관저에서 열린 AI 전략본부 회의에서 각 부처별 AI 운용 시작을 공표했다. 요미우리에 따르면 정부는 디지털청이 올해 개발한 행정용 AI 기반 ‘겐나이’를 내년 5월부터 각 중앙부처 직원들에게 본격 배포할 예정이다.

겐나이는 국회 등 질의에 대한 정부 측 답변 자료 작성에 주로 쓰일 방침이다. 닛케이는 “정부는 겐나이에 과거 정부 답변이나 국회의사록, 질의서 등 데이터를 학습시켜 답변 작성을 지원하는 에이전트 AI를 개발한다”고 전했다.

겐나이는 정부 전용 AI인 만큼 기밀성이 높은 정부 문서도 일부 데이터로 활용할 수 있는 장점이 있다고 닛케이는 전했다. 정부는 예상 질문에 대한 답변뿐만 아니라 답변에 따르는 ‘추가 질의’를 예측해 여러 답변 패턴을 마련할 방침으로 전해졌다.

닛케이는 “지금까지 대답 작성을 위한 조사에 AI를 활용한 적은 있어도 답안 작성까지 맡기지는 않았다”며 이번 도입에 의미를 부여했다. 다만 AI가 제안한 내용을 확인하고 최종 답변안을 정하는 책임은 공무원에게 있다고 매체는 짚었다.

국회 심의는 공무원의 노동 강도를 높이는 원인으로 거론돼 왔다. 질문마다 이후 추가 질문의 흐름까지 고려해 각각 답안을 마련하는 것이 관례여서 담당 부처 직원의 준비 작업이 심야에 이르기도 했다. 인사원 조사에서는 중앙부처에 근무하는 직원의 초과 근무 시간은 1년에 평균 376시간으로, 중앙 이외의 직원의 181시간과 큰 차이를 보였다.

정부는 이밖에 법률, 관보, 백서 등 광범위한 정부 데이터를 학습시킨 ‘허가·인가 심사 지원 AI’도 개발할 계획이라고 닛케이는 전했다.

정부는 이날 회의에서 첫 AI 기본계획을 정리하고 AI 개발 및 활용 시책에 1조엔 이상 투자할 방침을 밝혔다고 요미우리는 전했다. 다카이치 총리는 회의에서 질 높은 데이터와 AI 신뢰성이 일본의 강점을 살릴 방안이라며 “지금이야말로 관민 연계로 반전 공세를 걸 때”라고 말했다.