[신간] 역경을 넘어선 '짱돌', 이채필 장관의 감동 기록 '이채필이 던진 짱돌(1)' 출간

소아마비 장애 극복한 이채필 전 장관, 30년 행정 기록 출간

장애인고용촉진법 등 노동정책 개선 노력 기록

그의 도전 정신과 정책 개선이 경제계 주목 받아

[서울=뉴스핌] 정태선 기자 = 소아마비 장애라는 뼈아픈 역경을 극복하고 고용노동부 내부 출신 최초의 장관 자리에 오른 이채필 저자(전 고용노동부 장관)의 치열한 삶과 30여 년 노동 행정 신념이 응축된 방대한 기록, '이채필이 던진 짱돌(1)'이 마침내 출간된다.

오는 11일 독자들과 만나는 이 책은 한 인간의 감동적인 자서전을 넘어, 복잡다단했던 대한민국 노동 행정 정책의 생산 과정과 역사를 날카로운 문제의식과 실사구시의 자세로 담아낸 역사적 기록물로서 경제계와 행정계에 던지는 묵직한 울림을 선사한다.

◇행정가 이채필의 탄생: 울분과 전율로 시작된 30년 여정

1956년 울산의 외딴 시골 농촌에서 태어난 이채필 저자는 어릴 때 소아마비를 앓아 심한 보행 장애를 안고 살아가야 했다. 어린 시절 장애를 이유로 세상의 멸시와 차별을 온몸으로 견디며, 자신을 괴롭히던 이들에게 던졌던 '울분의 짱돌'을, 성인이 되어서는 대한민국의 각종 불법과 비효율에 던지고 싶었다고 고백한다.

책은 총 900여 페이지에 달하는 기록 중 제1장에서 제4장까지의 앞부분에 해당하며, 특히 제1장은 이 역경의 시작점을 생생하게 다룬다.

대학 4학년이 되어서야 고향 집에 '전깃불'이 보급될 정도로 척박했던 환경 속에서, 저자는 세상과 접할 유일한 수단이었던 라디오를 통해 "세상의 문제를 적극적으로 해결하는 것은 행정이고, 현대국가는 행정국가다"라는 말을 듣고 온몸에 전율을 느껴 행정공무원이 되겠다는 결심을 굳힌다.

결국 그는 검정고시를 거쳐 영남대학교 행정학과를 졸업하고, 서울대학교 행정대학원에서 석사 학위를 받은 뒤 1981년 행정고시에 합격하여 1982년부터 공직 생활을 시작하는 인간 승리의 드라마를 완성했다.

노동부와 대통령비서실을 거쳐 2010년부터 2013년까지 노동부·고용노동부 차관직을 수행한 뒤, 내부 출신 1호 고용노동부 장관에 오르기까지, 그의 삶은 좌절을 모르는 집념과 끈기의 연속이었다.

◇'일자리'와 '사람'에 바친 30년, 노동 행정의 역사를 기록하다

이 책의 핵심인 제2장은 노동행정가로서 저자가 봉직하며 주도 및 참여한 주요 노동정책들을 깊이 있게 다룬다. 저자는 30년이 넘는 세월 동안 행정가는 항상 '현장'에 집중해야 한다는 신념 아래, '일자리'와 '사람'을 행정 목표로 천명했다.

이 장에는 장애인고용촉진법 제정, 고용허가제 통합, 고용보험제도 시행, 직업능력개발계좌제 도입 등 노동 행정 전반의 정책 개선과 개발 과정이 상세히 기록되어 있다.

제3장과 제4장은 대한민국 노동 이슈의 큰 축을 담당하는 노사 관계의 조절 경험을 골자로 한다. 1997년 제정된 노조법이 13년간 세 차례나 유예되었던 복수노조 제도 시행과 노조 전임자 급여 금지를 위한 노사관계 개혁 실무를 뒷받침했고, 노사분규의 법과 원칙에 따른 자율적 해결 기조를 확립하는 데 결정적인 역할을 했던 경험이 생생하게 담겨있다.

그의 행보는 '고용노동 행정의 달인', '노사관계의 포청천'이라는 별명이 단순한 수사가 아님을 입증한다.

이 책은 저자의 자서전적 성격보다는 복잡다단한 노동 관련 정책의 생산과정과 행정 전반을 다루면서 실사구시의 자세로 정책을 개선하고 법제화를 위해 노력했던 과정을 있는 그대로 기록함으로써, 정책 집행의 역사적 가치를 더하고 있다. 날카로운 문제의식과 더불어 돌직구를 던지는 배짱, 그리고 이를 뒷받침하는 저자의 탁월한 실력과 끈기가 이 방대한 기록을 관통하는 핵심 정신이다.

◇공직 은퇴 후에도 이어진 '공익' 활동

이채필 전 장관은 2013년 공직을 마친 후에도 사회에 대한 기여를 멈추지 않고 있다. 서울대학교 행정대학원 초빙교수, 장애인재단 이사장, 경상일보 대표, 안전생활실천시민연합 공동대표, 일자리연대 대표, 6223 미래포럼 위원장, 사회복지공동모금회 이사 등 공익 분야에서 활발하게 활동하며, 그가 평생 지켜온 '사람' 중심의 가치를 사회 전반으로 확산하는 데 힘쓰고 있다. 또한 롯데, 고려아연, 더블유씨피 사외이사를 역임하며 민간 기업의 지속가능한 성장을 위한 조언도 아끼지 않았다.

도서출판 행복에너지에서 출간된 '이채필이 던진 짱돌(1)'은 희망을 향한 한 인간의 뜨거운 투쟁 기록이자, 대한민국의 노동 행정 역사를 되돌아보는 중요한 자료로서 행정가, 정책 연구자, 그리고 좌절 앞에서 용기를 얻고 싶은 모든 독자들에게 필수적인 지침서가 될 것이다.

windy@newspim.com